Proses Administrasi SIA Surat Izin Alat Gondola dan Lisensi Pengoperasian Gondola di KAB. SIDOARJO,JAWA TIMUR

Tentang KAB. SIDOARJO,JAWA TIMUR

Kabupaten Sidoarjo (bahasa Jawa: Hanacaraka: ꦱꦶꦢꦲꦂꦗ, Pegon: سيداهرجا, translit. Sidåarjå; pengucapan bahasa Jawa: ) adalah sebuah kabupaten di Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Ibu kotanya adalah Kecamatan Sidoarjo. Penduduk kabupaten ini berjumlah 2.033.764 jiwa pada tahun 2021. Kabupaten ini diduga merupakan bekas ibukota kerajaan Jenggala dan Kahuripan. Kabupaten Sidoarjo memiliki Monumen Jayandaru sebagai ciri khas wilayahnya. Monumen ini terletak di Alun-Alun Sidoarjo dengan ketinggian 23 meter dan lebar alas 75,8 meter. Pada bagian atas terdapat replika udang dan bandeng sebagai ikon Kota Delta, Sidoarjo.

Kabupaten ini berbatasan langsung dengan Kota Surabaya dan Kabupaten Gresik di utara, Selat Madura di timur, Kabupaten Pasuruan di selatan, serta Kabupaten Mojokerto di barat. Bersama dengan Gresik, Sidoarjo merupakan salah satu penyangga utama Kota Surabaya, dan termasuk dalam kawasan Gerbangkertosusila.

Nama “Sidoarjo” berakar pada serangkaian perubahan leksikal dari bentuk Sanskerta Siddhakaryya, yang bermakna “karya yang telah sempurna”, yang melalui pelesapan konsonan rangkap dalam fonologi Jawa Kuna berangsur‑angsur terucap sebagai Sidokare atau Sidokarie pada masa Islam dan awal kolonial Hindia Belanda. Penafsiran filologis lain menyebut Sidokare sebagai gabungan kata Jawa sido (“jadi”) dan kare (“tertinggal”), konotasi negatif yang mendorong Bupati pertama R.T.P. Tjokronegoro mengusulkan penggantian nama wilayah tersebut. Selain itu beredar etimologi yang mengaitkan karakter hidrologi delta Brantas, yakni dari kata sidho (“mata air” atau “sumber air”) dan arjo (varian ungkapan arep jumeno, “berkumpul”), sehingga Sidoarjo dipahami sebagai “tempat berhimpunnya mata air”. Versi populer lain menafsirkan sido dengan arti “jadi/berhasil” dan arjo dengan arti “mulia” atau “makmur”, menjadikan toponim ini doa akan kesejahteraan penduduknya. Secara yuridis, wilayah ini semula diresmikan sebagai Kabupaten Sidokarie lewat Staatsblad No. 6 tanggal 31 Januari 1859, lalu dengan Staatsblad No. 32 tanggal 28 Mei 1859, atas permohonan Tjokronegoro, berganti menjadi Kabupaten Sidho‑Ardjo, ejaan yang segera disederhanakan menjadi Sidoarjo.

Sidoarjo dahulu dikenal sebagai pusat pemerintahan Kerajaan Janggala. Pada masa kolonialisme Hindia Belanda, Sidoarjo merupakan bagian dari Kabupaten Surabaya (saat ini Gresik). Nama daerahnya pada masa itu ialah Sidokare. Daerah Sidokare dipimpin oleh seorang patih bernama R. Ng. Djojohardjo, bertempat tinggal di kampung Pucang Anom yang dibantu oleh seorang wedana yaitu Bagus Ranuwiryo yang berdiam di kampung Pangabahan. Pada 1859, berdasarkan Keputusan Pemerintah Hindia Belanda No. 9/1859 tanggal 31 Januari 1859 Staatsblad No. 6, daerah Kabupaten Surabaya dibagi menjadi dua bagian yaitu Kabupaten Surabaya dan Kabupaten Sidoarjo. Sidokare dipimpin R. Notopuro (kemudian bergelar R.T.P. Tjokronegoro) yang berasal dari Kasepuhan. Ia adalah putra dari R.A.P. Tjokronegoro, Bupati Surabaya. Pada tanggal 28 Mei 1859, nama Kabupaten Sidokare yang memiliki konotasi kurang bagus diubah namanya menjadi Kabupaten Sidoarjo.

Setelah R. Notopuro wafat tahun 1862, maka kakak almarhum pada tahun 1863 diangkat sebagai bupati, yaitu Bupati R.T.A.A. Tjokronegoro II yang merupakan pindahan dari Lamongan. Pada tahun 1883 Bupati Tjokronegoro pensiun, sebagai gantinya diangkat R.P. Sumodiredjo pindahan dari Tulungagung tetapi hanya 3 bulan saja menjabat sebagai Bupati karena wafat pada tahun itu juga, dan R.A.A.T. Tjondronegoro I diangkat sebagai gantinya.

Pada masa Pedudukan Jepang (8 Maret 1942–15 Agustus 1945), daerah delta Sungai Brantas termasuk Sidoarjo juga berada di bawah kekuasaan Pemerintahan Militer Jepang (yaitu oleh Kaigun, tentara Laut Jepang). Pada tanggal 15 Agustus 1945, Jepang menyerah pada Sekutu. Permulaan bulan Maret 1946, Belanda mulai aktif dalam usaha-usahanya untuk menduduki kembali daerah ini. Ketika Belanda menduduki Gedangan, pemerintah Indonesia memindahkan pusat pemerintahan Sidoarjo ke Porong. Daerah Dungus (Kecamatan Sukodono) menjadi daerah rebutan dengan Belanda. Tanggal 24 Desember 1946, Belanda mulai menyerang kota Sidoarjo dengan serangan dari jurusan Tulangan. Sidoarjo jatuh ke tangan Belanda hari itu juga. Pusat pemerintahan Sidoarjo lalu dipindahkan lagi ke daerah Jombang.

Pemerintahan pendudukan Belanda (dikenal dengan nama Recomba) berusaha membentuk kembali pemerintahan seperti pada masa kolonial dulu. Pada November 1948, dibentuklah Negara Jawa Timur salah satu negara bagian dalam Republik Indonesia Serikat. Sidoarjo berada di bawah pemerintahan Recomba hingga tahun 1949.

Pada 27 Desember 1949, sebagai hasil kesepakatan Konferensi Meja Bundar, Belanda menyerahkan kembali Negara Jawa Timur kepada Republik Indonesia Serikat, sehingga daerah delta Brantas dengan sendirinya menjadi daerah Republik Indonesia.

Pemerintahan Kabupaten Sidoarjo dijalankan berdasarkan asas desentralisasi dan otonomi daerah sesuai Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Pemerintahan daerah terdiri atas dua unsur, yaitu Pemerintah Daerah sebagai pelaksana fungsi eksekutif yang dipimpin oleh Bupati, serta Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagai lembaga legislatif.

Bupati dan Wakil Bupati dipilih secara langsung oleh rakyat melalui pemilihan kepala daerah setiap lima tahun. Mereka bertanggung jawab menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah, di antaranya bidang pendidikan, kesehatan, pekerjaan umum, perhubungan, dan lingkungan hidup. Dalam melaksanakan tugasnya, kepala daerah dibantu oleh perangkat daerah yang terdiri atas sekretariat daerah, dinas-dinas teknis, badan, dan lembaga lainnya.

Sementara itu, DPRD Kabupaten Sidoarjo memiliki fungsi legislasi, pengawasan, dan penganggaran. DPRD beranggotakan 50 orang yang dipilih melalui pemilu legislatif, dan mewakili berbagai partai politik. Lembaga ini memiliki wewenang dalam pembentukan peraturan daerah, persetujuan anggaran, serta pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah.

Secara administratif, Kabupaten Sidoarjo terbagi ke dalam 18 kecamatan, yang selanjutnya dibagi menjadi 28 kelurahan dan 322 desa.

Bupati merupakan pemimpin eksekutif tertinggi di Kabupaten Sidoarjo. Sejak kemerdekaan Indonesia, jabatan ini telah diemban oleh sejumlah tokoh dari latar belakang birokrasi dan militer. Dalam pemilihan kepala daerah tahun 2024, pasangan Subandi dan Mimik Idayana terpilih sebagai Bupati dan Wakil Bupati untuk masa jabatan 2025–2030, menggantikan Ahmad Muhdlor Ali dan Subandi yang menjabat pada periode sebelumnya.

DPRD Kabupaten Sidoarjo merupakan lembaga legislatif yang berfungsi sebagai mitra Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan. Anggota DPRD dipilih melalui pemilihan umum setiap lima tahun sekali dan berasal dari berbagai partai politik. Komposisi keanggotaan DPRD periode 2019–2024 terdiri atas wakil dari Partai Kebangkitan Bangsa, Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P), Partai Golkar, Partai Gerindra, dan partai lainnya.

Kabupaten Sidoarjo secara administratif terbagi menjadi 18 kecamatan, yang mencakup 28 kelurahan dan 322 desa. Pembagian wilayah ini ditetapkan untuk menunjang efektivitas penyelenggaraan pemerintahan serta pelayanan publik di tingkat lokal.

Sebagai bagian dari kawasan metropolitan Gerbangkertosusila, Kabupaten Sidoarjo di tahun 2020 mencatat nilai ekonomi sebesar Rp 197,24 triliun dan menjadi kontributor kedua terbesar setelah Surabaya di Jawa Timur. Posisi ini menegaskan peran Sidoarjo bukan sekadar wilayah pinggiran, melainkan wilayah penyangga dan pendukung utama urbanisasi Surabaya, terutama dalam menopang tumbuhnya kegiatan industri, permukiman, jasa, maupun logistik. Urbanisasi ini terlihat dari meningkatnya mobilitas penduduk yang sebelumnya berada di Surabaya, kini banyak bekerja dan tinggal di Sidoarjo, serta didorong oleh kenaikan kapasitas kawasan industri seperti di Waru, Krian, dan Gedangan. Peralihan sifat wilayah dari hinterland agraris menjadi suburb industri dan permukiman padat mencerminkan tren "pengotaan" yang berkembang sejak dekade 2000-an, utamanya karena lahan di Surabaya semakin terbatas. Industrialisasi meluas dari koridor Surabaya ke Sidoarjo, terutama sepanjang jalur akses utama seperti Katamso mengakibatkan pertumbuhan penggunaan lahan untuk kegiatan komersial dan pabrik.

Pada tahun 2023, produk domestik regional bruto (PDRB) Kabupaten Sidoarjo mencapai Rp 273,698 triliun (harga berlaku) atau Rp 160,951 triliun (harga konstan 2010). Kinerja ekonomi tumbuh 6,16 % YoY, menempatkan Sidoarjo sebagai daerah dengan pertumbuhan kedua tertinggi di Jawa Timur, hanya kalah tipis dari Kota Batu (6,19 %) dan mengungguli kota-kota Ring‑1 seperti Surabaya, Gresik, dan Pasuruan. Sektor industri pengolahan mendominasi, memberikan kontribusi sebesar 48,61 % terhadap PDRB, diikuti oleh sektor perdagangan, reparasi, transportasi, dan pergudangan masing‑masing sebesar 16,18 % dan 13,55 %. Sebaliknya, sektor pertambangan dan penggalian serta pengelolaan air dan limbah memberi sumbangan paling kecil, masing‑masing sekitar 0,03 % dan 0,05 %.

Secara sosial-ekonomi, pertumbuhan ekonomi ini diiringi tren makro positif. Angka kemiskinan pada 2023 turun menjadi 5,00 % dari 5,36 % tahun sebelumnya, sedangkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurun dari 8,80 % menjadi 8,05 %, berkat intervensi kebijakan yang mendorong penyerapan tenaga lokal minimal 60 % oleh investor baru. Infrastruktur seperti penguatan jalan nasional dan kawasan industri sepanjang Waru–Tanggulangin juga memperlancar efisiensi logistik dan mendorong aktivitas ekonomi, khususnya di manufaktur, perdagangan, dan logistik.

Kabupaten Sidoarjo muncul sebagai kawasan manufaktur utama di Jawa Timur, dengan struktur ekonomi yang didominasi sektor industri pengolahan, menyumbang sekitar 48,6 % dari total PDRB pada 2023. Pertumbuhan sektor ini relatif stabil, mencatat laju peningkatan sekitar 5,6 % YoY, meskipun di bawah puncak ekspansi sektor listrik dan gas (+33,6 %) serta transportasi dan pergudangan (+22,1 %) dalam periode yang sama. Dalam konteks 2022, kontribusi industri pengolahan bahkan sempat menyentuh 50 % dari total PDRB, yang kemudian sedikit menurun pada 2023 namun tetap menegaskan peran vitalnya bagi perekonomian lokal. Dominasi ini diperkuat oleh keberadaan ratusan hingga ribuan perusahaan manufaktur baik berkapasitas besar seperti pengolahan makanan, elektronik, kimia, maupun sektor padat karya menengah dan kecil (garments, furniture, kerupuk) yang menyebar di beberapa kawasan strategis di Sidoarjo.

Di Kabupaten Sidoarjo terdapat sejumlah perusahaan manufaktur besar dan menengah yang menonjol. Beberapa yang terkenal antara lain PT Avia Avian (produsen cat industri dan bahan bangunan) berlokasi di Buduran; PT Japfa Comfeed Indonesia, produsen pakan ternak berskala besar; serta PT Siantar Top Tbk, pembuat kerupuk, mi instan, dan makanan ringan lainnya dengan pangsa pasar nasional dan ekspor. Sektor farmasi juga diwakili oleh pabrik seperti PT Bernofarm Pharmaceutical di Buduran dan PT Unichem Candi Indonesia di Kecamatan Candi. Di bidang plastik dan kemasan, terdapat perusahaan seperti PT Surya Indo Plastic dan PT Langgeng Makmur Industri Tbk yang memproduksi aneka produk rumah tangga dan bahan kemasan. Selain itu, sektor tekstil dihadirkan oleh Benang Lie Fung di Waru, dan keberlanjutan industri gula terlihat dari Pabrik Gula Candi Baru di Kecamatan Candi.

Selain diatas, beberapa perusahaan nasional dan multinasional beroperasi di Kabupaten Sidoarjo antara lain:

Kabupaten Sidoarjo dikenal sebagai salah satu daerah sentra perikanan di Jawa Timur, dengan sektor perikanan budidaya (aquaculture) memainkan peran utama dalam perekonomian lokal. Pada 2024, luas lahan tambaknya mencapai sekitar 14.794–15.220 hektare, tersebar terutama di Kecamatan Sedati, Jabon, dan Candi. Sektor ini dikelola oleh lebih dari seribu petambak dan pandega, menjadikan produksi tambak, terutama ikan bandeng, udang (vaname dan windu), nila, serta rumput laut menjadi tumpuan ekonomi. Data menunjukkan pada 2024, produksi ikan tambak mencapai 81,6 juta kg, sementara penangkapan ikan laut di pesisir menghasilkan sekitar 16.042 ton, dengan dominasi kerang mencapai lebih dari 10.197 ton. Budidaya bandeng sendiri mencakup sekitar 44 % dari total luas tambak, sedangkan nila, rumput laut, dan udang menyumbang masing-masing sekitar 18 %, 16,6 %, dan 15,6 %.

Subsektor perikanan tambak memberikan andil signifikan terhadap PDRB Sidoarjo, dengan kontribusi mencapai hampir 49,7 %, lebih besar dibanding pertanian lainnya pada periode 2005–2008. Sidoarjo menduduki peringkat ketiga tertinggi untuk produksi budidaya perikanan dan peringkat dua belas untuk produksi perikanan tangkap di Jawa Timur pada 2021. Sektor ini juga menyerap tenaga kerja cukup besar, baik di bidang budidaya maupun pengolahan dan distribusi hasil tambak, serta mendukung pengembangan UMKM lokal melalui kegiatan seperti bazar produk olahan ikan. Misalnya, pada November 2024, pemerintah daerah melalui Dinas Perikanan menggelar bazar ikan di Alun‑alun Sidoarjo untuk meningkatkan konsumsi lokal dan mempromosikan produk olahan seperti bandeng presto, kerupuk ikan, dan ikan asap. Meski demikian, sektor ini tetap menghadapi sejumlah tantangan: kelangkaan BBM untuk nelayan (sekitar 82 %), maraknya BBM ilegal, proses perizinan tradisional (izin BBM dan SKAI), keterbatasan infrastruktur, serta kualitas SDM yang masih perlu peningkatan.

Perikanan laut di Kabupaten Sidoarjo merupakan sektor penting di luar budidaya tambak, menyumbang pada tradisi nelayan yang sudah ada sejak lama, meski skala dan intensitasnya menurun seiring urbanisasi wilayah. Menurut data Badan Pusat Statistik Sidoarjo tahun 2018, beberapa kecamatan pesisir secara rutin mencatat ribuan kilogram hasil tangkapan laut, mencerminkan kontribusi lokal yang kontinu meskipun belum sebesar tambak . Skala yang lebih luas menunjukkan Jawa Timur termasuk provinsi penghasil perikanan tangkap terbesar di Indonesia: totalnya mencapai sekitar 598.000 ton pada 2022, dengan komoditas unggulan seperti lemuru (±70.300 ton), tongkol (±64.950 ton), serta udang dan tuna sebagai komoditas ekspor utama.

Sektor perdagangan besar dan eceran, bersama layanan perbaikan kendaraan, merupakan penyumbang terbesar kedua setelah industri terhadap PDRB Kabupaten Sidoarjo, dengan kontribusi sebesar 16,18 % pada tahun 2023, menurun tipis dibanding tahun 2022 namun tetap menjadi andalan dalam struktur ekonomi lokal yang beragam. Sementara itu, sub‑sektor transportasi dan pergudangan turut berkembang pesat dengan pertumbuhan tahunan mencapai 22,14 %. Keseluruhan kombinasi perdagangan, kendaraan, dan logistik ini membentuk ekosistem distribusi yang kokoh di Sidoarjo, dipicu oleh letak geografis strategis yang berdampingan dengan Surabaya dan dilengkapi akses tol, bandara Juanda, serta pelabuhan Tanjung Perak yang memudahkan distribusi barang, bahan baku, dan hasil produksi ke dalam maupun luar daerah.

Secara lokal, Kabupaten Sidoarjo memiliki sistem jaringan pasar tradisional yang padat dan berfungsi sebagai urat nadi distribusi kebutuhan sehari‑hari warga. Menurut riset Universitas Brawijaya (2014), Dinas Pasar terus melakukan pembenahan pasar-pasar tradisional melalui peningkatan infrastruktur jalan setapak, kios, stan, serta pelayanan digital untuk meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD). Di sisi lain, munculnya jaringan minimarket terus berkembang pesat, pada 2019 terdapat hampir 400 unit tersebar di berbagai kecamatan, khususnya Buduran, Candi, Gedangan, Sedati, dan Waru, sebagai jawaban terhadap urbanisasi dan permintaan konsumen yang semakin menginginkan kemudahan akses barang kebutuhan cepat. Sementara itu, pusat grosir semisal di Tanggulangin menjadikan area ini destinasi bagi pedagang dari berbagai wilayah yang datang untuk membeli tekstil, makanan, dan elektronik dalam skala grosir.

Sektor jasa di Sidoarjo mencakup sub‑sektor perbankan, keuangan, asuransi, transportasi, pergudangan, properti, serta layanan perusahaan yang tumbuh sekitar 9,91 % pada 2023. Pada 2023, pertumbuhan sektor perbankan di Jawa Timur, termasuk Sidoarjo, mengalami peningkatan kredit naik 8,04 % (yoy) menjadi sekitar Rp 614 triliun, sementara Dana Pihak Ketiga (DPK) tumbuh 4,73 % menjadi Rp 790 triliun, mencerminkan likuiditas yang kuat dan manajemen risiko yang sehat dengan Non‑Performing Loan (NPL) rendah di sekitar 2,9 % serta Capital Adequacy Ratio (CAR) mendekati 30 %. . Di samping itu, industri keuangan non-bank seperti asuransi umum dan jiwa mencatat pertumbuhan premi masing-masing sebesar 20–12 % selama tahun lalu, sedangkan dana pensiun juga meningkat asetnya hingga Rp 4,35 triliun.

Kabupaten Sidoarjo memiliki populasi sekitar 2,027,874 jiwa pada pertengahan 2024, dengan komposisi gender yang sangat seimbang: 1,015,862 laki‑laki dan 1,012,012 perempuan pada Sensus 2020. Tingkat pertumbuhan penduduk rata‑rata per tahun selama lima tahun terakhir tercatat menurun, dari sekitar 1,24 % menjadi 2,3 %. Kepadatan penduduk juga tergolong tinggi, mencapai lebih dari 2.900 jiwa/km² berdasarkan data Sensus 2020, sejalan dengan luas kabupaten yang hanya sekitar 719,34 km² . Wilayah Sidoarjo, yang berbatasan langsung dengan Surabaya, menunjukkan karakter urban yang kuat, terutama di kecamatan utara seperti Waru dan Taman.

Secara usia, sebagian besar penduduk Sidoarjo berada pada kelompok usia produktif (15–59 tahun), yaitu sekitar 1,35 juta atau 67,4 % dari total jumlah penduduk. Kelompok anak (0–14 tahun) mencakup sekitar 20,2 %, sedangkan lansia (60 tahun ke atas) mencapai 12,4 % . Perbandingan usia menegaskan bahwa Sidoarjo saat ini sedang menikmati bonus demografi — rasio kependuduk produktif terhadap nonproduktif berada pada tingkat mendukung pertumbuhan ekonomi. Usia rata‑rata juga relatif muda, yaitu sekitar 29,3 tahun, lebih rendah dibanding rerata Jawa Timur (31 tahun), namun sedikit lebih tinggi dari rerata nasional (27,2 tahun).

Kabupaten Sidoarjo menunjukkan tingkat penyelesaian pendidikan yang beragam, dengan hanya 10,76 % penduduk yang telah menamatkan pendidikan tinggi (Desember 2024), mencakup berbagai jenjang: S1 (8,28 %), S2 (0,48 %), dan S3 (0,028 %). Tingkat tersebut mencakup pula lulusan Diploma (D1–D3) sebanyak 1,98 %, dan lulusan Sekolah Menengah Atas (SMA) sebesar 30,42 %. Sementara itu, lulusan Sekolah Menengah Pertama (SMP) tercatat 14,13 %, lulusan tamatan SD sebanyak 14,29 %, dan masih ada 7,11 % warga yang belum menyelesaikan SD. Sangat signifikan adalah hampir sepertiga populasi (23,3 %) yang tidak atau belum pernah bersekolah.

Kabupaten Sidoarjo memiliki keragaman agama yang menunjukkan dominasi kuat agama Islam di kalangan penduduknya. Per 31 Desember 2023 tercatat sekitar 95,5 % dari total kurang lebih 2 juta jiwa adalah pemeluk agama Islam. Umat Katolik menempati posisi minoritas signifikan berikutnya, dengan proporsi 1,2 % atau sekitar 23.237 jiwa. Sementara itu, jumlah pemeluk agama Hindu relatif kecil, yakni kurang lebih 4.000 orang, yang tersebar di beberapa kecamatan seperti Krembung, Sedati, dan Balongbendo.

Berdasarkan data BPS 2018, kabupaten ini memiliki 1.143 masjid, 4.492 mushola/langgar, 98 pondok pesantren, 32 gereja 4 pura, dan 2 klenteng di Kabupaten Sidoarjo.

Kabupaten Sidoarjo secara linguistik dominan menggunakan bahasa Jawa dialek Arekan–Suroboyoan, yang merupakan variasi dari rumpun dialek Arekan khas wilayah Gerbangkertosusila. Berdasarkan penelitian, mayoritas masyarakat Sidoarjo menggunakan dialek ini dalam interaksi sehari-hari, bahkan penelitian linguistik yang memetakan penggunaan di beberapa kecamatan mencatat dominasi leksikal dan fonologis dialek Arekan, menunjukkan frekuensi penggunaan yang lebih tinggi dibanding dialek Mataraman. Ciri khas bahasa ini tampak dari pengucapan akhiran –a menjadi –o (misalnya “koen” untuk “kowe” dan “riko” untuk “sampeyan”), penggunaan partikel khas seperti rek, serta penggunaan kosakata kasar dalam dialek ngoko yang umum dipakai di kalangan muda dan informal.

Kabupaten Sidoarjo memiliki sistem pendidikan formal dari tingkat PAUD hingga perguruan tinggi. Pada jenjang dasar dan menengah, tersedia total 655 SD di Kabupaten Sidoarjo, menjadikannya wilayah dengan jumlah sekolah dasar terbanyak kedua di Jawa Timur. Jumlah guru di tingkat SD juga tertinggi di provinsi ini, yaitu 8.396 orang, dengan jumlah siswa SD tercatat sebanyak 149.719 murid. Struktur pendidikan juga mencakup TK, SMP, SMA, SMK, dan SLB; misalnya untuk jenjang SMA, terdapat 13 sekolah negeri dan 58 sekolah swasta dengan total murid mencapai 31.873. Angka partisipasi sekolah di SD dan SMP sudah mencapai 100%, sementara rata-rata lama sekolah penduduk Sidoarjo mencapai 10,1 tahun pada 2015, dengan angka melek huruf mencapai 98,73%.

Selain sekolah umum, pendidikan keagamaan juga memiliki peran penting. Tercatat ada sekitar 14.922 santri yang belajar di 98 pondok pesantren pada tahun 2020, tersebar di beberapa kecamatan seperti Krian dan Buduran. Pondok pesantren-pesantren ini tidak hanya menjadi pusat pengajaran keislaman, tetapi juga menghasilkan tokoh ulama, contohnya Pondok Pesantren Al-Hamdaniyah yang melahirkan ulama besar seperti KH. Hasyim Asy’ari.

Pada jenjang pendidikan tinggi dan vokasional, Kabupaten Sidoarjo memiliki sejumlah perguruan tinggi swasta. Di antaranya Universitas Muhammadiyah Sidoarjo (Umsida) yang memiliki berbagai fakultas seperti Sains & Teknologi, Ilmu Pendidikan, Bisnis & Hukum, Ilmu Kesehatan, dan Kedokteran dengan program sarjana, pascasarjana, profesi, dan diploma. Selain itu, Universitas PGRI Delta Sidoarjo baru mendapatkan izin sebagai universitas pada Januari 2024 dan menyediakan fakultas Ilmu Pendidikan dan Sains & Teknologi jenjang S1 dan S2. Data dukcapil per Desember 2024 menunjukkan bahwa sekitar 10,76% penduduk Sidoarjo telah menyelesaikan pendidikan tinggi (S1–S3), dan secara umum populasi dengan ijazah S1 tercatat sebanyak 167.930 jiwa.

Sebagian besar sekolah telah memperoleh pengakuan mutu dari BAN-PDM/BAN-S/M. Dari total 3.372 sekolah (SD – SMA), sebanyak 1.071 sekolah (31,8 %) meraih akreditasi A, 921 sekolah (27,3 %) memperoleh akreditasi B, dan hanya 150 sekolah (4,5 %) yang memiliki akreditasi C, sementara 36,5 % lainnya masih dalam proses akreditasi atau belum terdata. Fokus lebih tajam pada sekolah negeri memperlihatkan bahwa dari 543 SD/SMP/SMA negeri, 418 (77,0 %) telah berstatus akreditasi A, 116 (21,4 %) akreditasi B, dan hanya 3 sekolah (0,6 %) berakreditasi C.

Sekolah–sekolah di Sidoarjo menunjukkan kinerja yang solid baik di UTBK maupun jalur seleksi masuk PTN (SNBP/SNBT) dan SPMB SMP/SMA. Belasan SMA, terutama dari jalur negeri, menonjol di tingkat nasional: misalnya, SMAN 1 Sidoarjo mencatat skor UTBK rata‑rata sebesar 555,465, peringkat 240 nasional dan ke‑32 di Jawa Timur, sementara SMAN 1 Taman (UTBK 540,867, peringkat 369 nasional), SMAN 3 Sidoarjo (536,623, nasional 425), dan SMAN 1 Waru (533,825, nasional 472) juga masuk dalam 13 SMA terbaik di kabupaten yang menembus 1000 besar nasional.

Kabupaten Sidoarjo didukung oleh jaringan fasilitas kesehatan yang cukup komprehensif. Hingga tahun 2023, terdapat 31 puskesmas utama dan 53 puskesmas pembantu, disertai 24 rumah sakit umum, 7 rumah sakit khusus, serta 193 klinik yang tersebar di seluruh wilayah kabupaten. Setiap puskesmas menyediakan layanan umum seperti pemeriksaan kesehatan, imunisasi, pelayanan gigi dan mulut, laboratorium, serta unit gawat darurat yang beroperasi 24 jam. Di rumah sakit umum dan khusus, cakupan layanan termasuk pelayanan gawat darurat level I, yang mana semua rumah sakit di Sidoarjo telah memenuhi standar ini 100 % pada tahun 2022 . Selain itu, tiga puskesmas di Sedati, Porong, dan Taman direncanakan ditingkatkan menjadi rumah sakit tipe D, memperkuat akses layanan ke tahap lanjutan.

Hingga 2022, jumlah personel kesehatan mencapai 8.951 orang, mencakup 892 dokter spesialis, 1.078 dokter umum, 4.105 perawat, 1.668 bidan, 442 dokter gigi, serta berbagai tenaga kesehatan lain seperti apoteker dan sanitarian. Pemerintah daerah telah memberikan insentif rutin bagi tenaga kesehatan dan ribuan kader posyandu, dengan anggaran Rp 2,25 miliar tahun 2023, dan disertai fasilitas BPJS Ketenagakerjaan bagi kader kesehatan hingga 6.278 orang pada 2024, yang kemudian ditargetkan mencapai 13.000 kader di tahun berikutnya. Sejak 2025, cakupan kepesertaan JKN‑KIS telah mencapai 99,44 %, dengan jumlah peserta aktif 1.554.045 jiwa dari total 2.027.874 penduduk. Pemeriksaan Kesehatan Gratis (PKG) di puskesmas juga sukses menjangkau lebih dari 148.508 warga hingga Juni 2025, mencakup skrining tekanan darah, gula darah, fungsi ginjal, status kanker serviks, serta kesehatan jiwa.

Kabupaten Sidoarjo secara rutin menghadapi tantangan penyakit menular, terutama demam berdarah dengue, chikungunya, dan pandemi COVID‑19. Pada awal 2025, DBD kembali mengalami lonjakan — Januari mencatat 14 kasus (banding 9 pada Januari 2024), dan Februari total mencapai 52 kasus tanpa kematian hingga 17 Februari 2025; pada 2024 saja terdapat 379 kasus dan 2 kematian, sementara Surat Edaran Bupati menetapkan kewaspadaan tinggi terhadap potensi Kejadian Luar Biasa (KLB) DBD dan chikungunya. Penanganan DBD dilakukan dengan strategi komprehensif: surveilans jentik, distribusi larvasida/insektisida ke puskesmas, Penyidikan Epidemiologi saat kasus muncul, serta fogging di daerah rawan penyebaran seperti Kecamatan Candi, Krembung, dan Wonoayu.

Kabupaten Sidoarjo memiliki infrastruktur transportasi yang mendukung konektivitas regional dan nasional, meliputi moda udara, darat, serta sistem transportasi massal.

Bandar Udara Internasional Juanda terletak di Kecamatan Sedati, Kabupaten Sidoarjo. Bandara ini merupakan salah satu bandara tersibuk di Indonesia dan menjadi gerbang utama bagi wilayah Jawa Timur. Awalnya dibuka pada tahun 1964 sebagai pangkalan udara militer, bandara ini kemudian dikembangkan untuk melayani penerbangan sipil domestik dan internasional. Pada 1 Januari 1985, pengelolaan bandara dialihkan kepada Perum Angkasa Pura I berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 30 tahun 1984. Seiring waktu, frekuensi penerbangan sipil meningkat, dan pada 24 Desember 1990, Bandara Juanda ditetapkan sebagai bandara internasional dengan peresmian terminal penerbangan internasional.

Transportasi bus merupakan moda utama yang menunjang mobilitas masyarakat di Kabupaten Sidoarjo. Letak geografisnya yang strategis, berbatasan langsung dengan Kota Surabaya dan menjadi bagian dari kawasan metropolitan Gerbangkertosusila, menjadikan Sidoarjo sebagai simpul penting dalam jaringan transportasi darat antarkota maupun antarprovinsi. Moda ini menghubungkan Sidoarjo dengan berbagai kota besar di Pulau Jawa dan daerah lainnya, serta memfasilitasi pergerakan harian masyarakat menuju pusat-pusat kegiatan ekonomi dan sosial.

Terminal utama di wilayah ini adalah Terminal Purabaya, atau yang lebih dikenal sebagai Terminal Bungurasih. Meskipun secara administratif terletak di Kecamatan Waru, Kabupaten Sidoarjo, terminal ini dikelola oleh Pemerintah Kota Surabaya. Terminal Purabaya merupakan salah satu terminal bus terbesar di Asia Tenggara dan berfungsi sebagai gerbang utama Kota Surabaya dari berbagai kota besar di Indonesia melalui jalur darat.

Selain Terminal Purabaya, Kabupaten Sidoarjo memiliki sejumlah terminal lain yang berfungsi sebagai pusat angkutan lokal dan pedesaan. Terminal Larangan di Kecamatan Candi melayani jalur angkutan antarkecamatan dan kawasan selatan Sidoarjo. Terminal Krian di bagian barat berperan sebagai titik keberangkatan dan kedatangan kendaraan menuju Mojokerto dan daerah sekitarnya. Di selatan, terdapat Terminal Porong yang penting untuk mobilitas masyarakat di wilayah selatan Sidoarjo. Sementara itu, Terminal Prasung yang berada di Kecamatan Buduran melayani jalur pesisir timur serta angkutan dalam kota dan perdesaan.

Terminal-terminal tersebut menjadi simpul distribusi penumpang untuk berbagai jenis layanan, seperti bus antarkota dalam provinsi (AKDP), bus antarkota antarprovinsi (AKAP), serta angkutan kota dan pedesaan. Fasilitas yang tersedia di terminal umumnya mencakup ruang tunggu penumpang, loket tiket, area parkir, dan fasilitas dasar lainnya yang menunjang kenyamanan serta keamanan pengguna jasa. Peran terminal bus semakin penting dengan adanya integrasi sistem transportasi yang lebih luas, seperti koneksi ke jalur kereta api dan angkutan massal seperti Trans Jatim.

Sejak 20 Agustus 2022, Kabupaten Sidoarjo menjadi bagian dari jaringan layanan angkutan massal Trans Jatim yang dikelola oleh Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Timur. Trans Jatim merupakan sistem bus antarkota yang terintegrasi, dirancang untuk melayani rute-rute strategis di kawasan metropolitan Surabaya, termasuk Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten Gresik. Program ini dikembangkan dengan tujuan meningkatkan aksesibilitas transportasi publik serta mengurangi ketergantungan masyarakat terhadap kendaraan pribadi.

Koridor utama yang melintasi wilayah Sidoarjo adalah Koridor 1, yang menghubungkan Terminal Porong, Terminal Purabaya, dan Terminal Bunder di Gresik dengan total panjang trayek sekitar 72 kilometer. Layanan ini beroperasi setiap hari mulai pukul 05.00 hingga 21.00 WIB dengan tarif yang ditetapkan sebesar Rp5.000 untuk penumpang umum dan Rp2.500 untuk pelajar.

Di wilayah Kabupaten Sidoarjo, Trans Jatim melayani sejumlah titik pemberhentian penting, antara lain Halte Terminal Porong, Halte Gedang, Halte Tanggulangin, Halte Keramean, Halte Terminal Larangan, Halte Lemah Putro, Halte Alun-Alun I, Halte Sun City I, Halte Pondok Mutiara, dan Halte Transit Point Trans Jatim. Sebagian besar halte ini terletak di sepanjang jalan utama dan dilengkapi dengan papan informasi serta area tunggu sederhana. Meskipun belum dilengkapi dengan jalur khusus seperti yang dimiliki oleh sistem Transjakarta, layanan Trans Jatim tetap mempertahankan frekuensi keberangkatan yang relatif konsisten.

Pemerintah Provinsi Jawa Timur juga tengah merencanakan perluasan jaringan Trans Jatim ke wilayah lain di Kabupaten Sidoarjo dan sekitarnya, termasuk integrasi dengan moda transportasi lain seperti layanan feeder dan angkutan kota. Upaya ini merupakan bagian dari strategi jangka panjang untuk meningkatkan efisiensi sistem transportasi regional dan mendorong masyarakat beralih ke transportasi umum. Perluasan layanan ini diharapkan dapat berkontribusi dalam mengurangi kemacetan di kawasan perkotaan serta mendukung mobilitas yang lebih berkelanjutan.

Kabupaten Sidoarjo memiliki peran strategis dalam jaringan perkeretaapian di Indonesia, khususnya di wilayah Jawa Timur. Stasiun Sidoarjo (merupakan stasiun kereta api kelas I yang terletak di Kelurahan Lemahputro, Kecamatan Sidoarjo. Stasiun ini melayani berbagai jenis layanan kereta api penumpang, termasuk kereta api antarkota, lokal, dan komuter, yang menghubungkan Sidoarjo dengan kota-kota besar seperti Surabaya, Malang, Yogyakarta, dan Banyuwangi.

Selain Stasiun Sidoarjo, wilayah Kabupaten Sidoarjo juga dilayani oleh sejumlah stasiun lain, antara lain Stasiun Waru, Stasiun Gedangan, Stasiun Boharan, Stasiun Sepanjang, Stasiun Krian, Stasiun Tarik, dan Stasiun Porong. Beberapa stasiun tersebut, seperti Stasiun Waru dan Stasiun Krian, menjadi tempat pemberhentian bagi Kereta api Sri Tanjung, layanan kereta api ekonomi yang menghubungkan Banyuwangi dan Yogyakarta.

Stasiun Tulangan, yang sebelumnya nonaktif sejak dekade 1970-an, diaktifkan kembali pada tahun 2009 sebagai bagian dari penanganan darurat terhadap bencana Lumpur Lapindo. Bencana tersebut menutup akses rel utama antara Stasiun Porong dan Sidoarjo, sehingga dilakukan pembangunan jalur alternatif melalui Mojokerto dan reaktivasi Stasiun Tulangan sebagai titik penghubung.

Kabupaten Sidoarjo merupakan bagian dari jaringan KAI Commuter yang mengoperasikan layanan Komuter Surabaya. Layanan ini dirancang untuk melayani mobilitas harian di kawasan metropolitan Gerbangkertosusila, menghubungkan Sidoarjo dengan Surabaya, Mojokerto, dan Lamongan. Jalur komuter melintasi sejumlah stasiun di Sidoarjo, seperti Gedangan, Waru, dan Sidoarjo, dan menjadi moda transportasi utama bagi para pekerja dan pelajar.

Layanan ini memiliki jadwal keberangkatan yang relatif padat pada jam sibuk, serta tarif yang terjangkau, sehingga banyak digunakan sebagai alternatif kendaraan pribadi untuk perjalanan antarwilayah di dalam aglomerasi Surabaya.

Pemerintah Provinsi Jawa Timur bersama pemangku kepentingan transportasi seperti KAI dan Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Timur tengah mendorong integrasi antara layanan perkeretaapian dan moda transportasi lainnya, seperti Trans Jatim. Beberapa halte bus Trans Jatim dirancang berdekatan dengan stasiun kereta api untuk memfasilitasi perpindahan antar moda (intermodal transfer), misalnya Halte Terminal Porong yang dekat dengan Stasiun Porong dan Halte Terminal Larangan dengan akses ke Stasiun Sidoarjo.

Langkah integrasi ini juga didukung oleh pengembangan layanan pengumpan (feeder) dan penyesuaian jadwal antar moda, guna meningkatkan konektivitas dan efisiensi sistem transportasi publik di kawasan Sidoarjo dan sekitarnya.

Kabupaten Sidoarjo memiliki garis pantai di bagian timur yang berbatasan langsung dengan Selat Madura. Meskipun sebagian besar wilayah Sidoarjo merupakan kawasan daratan dan permukiman, terdapat aktivitas transportasi laut terbatas yang berperan dalam mobilitas warga di kawasan pesisir, khususnya di Kecamatan Sedati dan sekitarnya.

Salah satu titik transportasi laut yang aktif di Sidoarjo adalah Pelabuhan Tambak Cemandi yang terletak di Kecamatan Sedati. Pelabuhan ini berfungsi sebagai pelabuhan rakyat dan dermaga perikanan yang melayani kegiatan transportasi laut skala kecil serta sebagai titik keberangkatan perahu nelayan dan kapal tradisional ke pulau-pulau di sekitar Selat Madura.

Selain itu, terdapat sejumlah dermaga kecil di desa-desa pesisir seperti Kalanganyar dan Tlocor, yang digunakan oleh warga untuk transportasi antarwilayah dan akses ke kawasan konservasi seperti Kawasan Ekowisata Mangrove Tlocor. Beberapa di antaranya melayani penyeberangan tidak resmi menggunakan perahu motor, terutama menuju wilayah pesisir Kabupaten Gresik dan Pulau Sarinah.

Transportasi laut di Sidoarjo juga dimanfaatkan sebagai sarana wisata berbasis bahari, terutama di kawasan ekowisata Tlocor dan Kepetingan. Di wilayah ini, pengunjung dapat menggunakan perahu motor untuk menyusuri sungai dan hutan mangrove yang bermuara ke laut, serta mengakses pulau-pulau kecil dan kawasan tambak tradisional yang dikelola oleh masyarakat setempat.

Kabupaten Sidoarjo terletak antara 112°5’ dan 112°9’ Bujur Timur dan antara 7°3’ dan 7°5’ Lintang Selatan.

Dataran Delta dengan ketinggian antara 0 s/d 25 meter, ketinggian 0-3 meter dengan luas 19.006 Ha, meliputi 29,99%, merupakan daerah pertambakan yang berada di wilayah bagian timur. Wilayah bagian tengah yang berair tawar dengan ketinggian 3-10 meter dari permukaan laut merupakan daerah pemukiman, perdagangan dan pemerintahan. Meliputi 40,81 %. Wilayah Bagian Barat dengan ketinggian 10-25 meter dari permukaan laut merupakan daerah pertanian. Meliputi 29,20%

Daerah air tanah, payau, dan air asin mencapai luas 16.312.69 Ha. Kedalaman air tanah rata-rata 0–5 m dari permukaan tanah.

Sidoarjo terletak di antara dua aliran sungai yaitu Kali Mas dan Kali Porong yang merupakan cabang dari Kali Brantas yang berhulu di Kabupaten Malang.

Wilayah Sidoarjo beriklim tropis basah dan kering (Aw) dengan dua musim, yaitu musim kemarau pada bulan Juni sampai Bulan Oktober dengan bulan terkering adalah Agustus dan musim hujan pada bulan Desember sampai bulan April dengan bulan terbasah adalah Januari. Curah hujan tahunan di wilayah Sidoarjo berkisar antara 1.300–1.700 mm per tahun dengan jumlah hari hujan berkisar antara 80–120 hari hujan per tahun. Suhu udara di wilayah ini bervariasi antara 21°–34 °C dengan tingkat kelembapan nisbi ±76%.

Alluvial kelabu seluas 6.236,37 Ha Assosiasi Alluvial kelabu dan Alluvial Coklat seluas 4.970,23 Ha Alluvial Hidromart seluas 29.346,95 Ha Gromosal kelabu Tua Seluas 870,70 H

Kabupaten Sidoarjo memiliki kekayaan kuliner yang mencerminkan karakter pesisir serta tradisi masyarakat Jawa Timur. Salah satu makanan khas yang menonjol adalah kupang lontong, yaitu hidangan yang terdiri atas kupang yang direbus dan disajikan bersama irisan lontong, lentho, sambal, dan siraman petis. Petis, sebagai bahan pelengkap, merupakan bumbu khas Jawa Timur yang dibuat dari rebusan udang atau ikan, serta memberikan cita rasa gurih yang khas. Kupang lontong lazim dijumpai di daerah pesisir seperti Kecamatan Sedati dan Waru, serta sering dijajakan di warung-warung kaki lima.

Produk olahan ikan bandeng juga menjadi ciri khas daerah ini, mengingat peran penting sektor perikanan tambak di Sidoarjo. Di antara olahan yang populer adalah otak-otak bandeng, yaitu bandeng tanpa duri yang diisi bumbu dan dipanggang dalam daun pisang, serta bandeng asap yang diawetkan melalui proses pengasapan tradisional. Produk-produk ini banyak dijual sebagai oleh-oleh di sentra kuliner seperti Pasar Larangan dan kawasan sepanjang Jalan Raya Porong.

Selain makanan utama, terdapat pula beragam jajanan tradisional seperti sate kerang, ote-ote khas Porong, serta klepon, yaitu kue basah berbahan tepung ketan dengan isian gula merah cair dan balutan kelapa parut. Produk lain seperti kerupuk udang, bandeng presto, dan hidangan lokal seperti kothok asem, yakni sup ikan dengan kuah asam segar menjadi bagian tak terpisahkan dari identitas kuliner daerah ini. Keanekaragaman tersebut mencerminkan perpaduan antara sumber daya alam perairan dan warisan budaya masyarakat pesisir Sidoarjo.

Kabupaten Sidoarjo memiliki beragam tujuan wisata, mulai dari wisata sejarah, budaya, religi, hingga wisata alam dan belanja. Sejumlah tempat telah menjadi ikon daerah dan menarik kunjungan dari berbagai wilayah.

Salah satu yang paling dikenal adalah kawasan Lumpur Lapindo di Porong. Kawasan ini merupakan lokasi bencana semburan lumpur panas sejak 2006, yang kemudian berkembang menjadi objek wisata edukasi dengan keberadaan monumen dan galeri dokumentasi warga terdampak.

Di bidang sejarah dan budaya, Sidoarjo memiliki sejumlah peninggalan zaman Kerajaan Majapahit seperti Candi Pari, Candi Sumur, Candi Dermo, Candi Tawangalun, dan Candi Mendalem. Museum Mpu Tantular di kawasan Buduran menyimpan koleksi arkeologi, sejarah, dan budaya Jawa Timur. Selain itu, Kampung Batik Jetis dikenal sebagai pusat batik tradisional dengan motif khas Sidoarjo yang sudah ada sejak abad ke-17.

Destinasi wisata religi meliputi makam tokoh-tokoh penting seperti KH. Ali Mas’ud di Pagerwojo dan Dewi Sekardadu di Buduran. Beberapa tempat ibadah yang sering dikunjungi wisatawan antara lain Masjid Agung Sidoarjo, Masjid Jami' Al Abror, Pura Jala Siddhi Amertha, Kelenteng Tjong Hok Kiong, dan Gereja Pantekosta Elohim.

Wisata alam dan rekreasi keluarga tersedia di Delta Fishing, Wisata Bahari Tlocor di kawasan Sungai Porong, serta Pulau Lusi yang muncul akibat sedimentasi lumpur dan kini dapat diakses dengan perahu. Wisata Sungai Karanggayam juga menawarkan pengalaman susur sungai di wilayah Krian.

Sidoarjo memiliki berbagai taman kota dan ruang terbuka hijau yang difungsikan sebagai tempat rekreasi warga:

Sementara itu, beberapa pusat ekonomi kreatif seperti Kampung Krupuk di Desa Kedungrejo, Jabon, dan Sentra tas dan koper Tanggulangin menjadi tujuan wisata belanja khas Sidoarjo.